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塔什干棉农~吉达哈赫利:“微法庭”釋放化解矛盾的“巨能量”

發布時間:2019年12月02日 10:31    來源:杭州日報

塔什干棉农对吉达阿赫利直播 www.bvaixc.com.cn   記者 朱穎婕 通訊員 鐘法

  “基層治理無小事”。

  那么,問題來了——在離法院較遠、司法智能平臺普及應用率不高的地方,群眾又怎樣才能就近接受較全面的司法服務?

  在山區面積大、人口居住又相對分散的臨安,有了一種全新的答案——杭州法院通過“微法庭”,將矛盾糾紛化解機制延伸到一線,實現智能司法服務、法律咨詢和普法宣傳“一次都不跑”。

  “微法庭”標準配置是“一屏、一線、一終端”。依托村里現有硬件設施,架設一塊顯示屏、一條數據連接線和一臺電腦終端,沒有新增人員編制,也不新建樓堂館所;“微”字也彰顯了它的互聯網特色——將“浙江移動微法院”“浙江ODR”(在線矛盾糾紛多元化解平臺)和“庭審直播”三個智能平臺延伸到村里,貫通了司法服務的“最后一公里”。

  矛盾發生在基層,就解決在基層

  老李和老徐是多年生意伙伴,合作一直很融洽。2015年3月,老李從老徐處收購了價值20余萬元的茶葉,承諾茶葉全部到貨之后結清茶葉款。后來,老李的項目沒能順利落地,欠了老徐5萬元貨款未付。多次催討之下,老李在2017年4月23日當場給老徐出具了一張欠條,卻一直沒有付錢,后來干脆連電話也不接了。無奈之下,老徐將老李起訴至法院。因為老李是臨安區板橋鎮上田村人,案件移交到上田“微法庭”,法官聯系特邀調解員、村干部老陶進行訴前調解。

  在上田“微法庭”調解室里,面對合作伙伴和同村的調解員,老李說出了心里話:“老徐啊,這5萬元我確實是欠你的。是我一直沒能回籠資金,不是故意躲著你,而是不敢面對你啊……”詳細了解了案件的前因后果,老陶抓住矛盾根源,找到了雙方都認同的解決方案。最終,雙方協議約定,欠款由老李分期付款,兩年內付清。

  調解成功后,為保證調解協議效力,老李和老徐還在法官的指導下,通過手機上的“浙江ODR”平臺在線申請了司法確認。

  經過調解,老李和老徐握手言和,表示今后還要繼續合作。調解員老陶也感嘆,“沒想到調解也可以這么便捷,遇到問題還能得到法官及時解答,成功后還能在線申請司法確認,調解協議效力更有保障,大家也更愿意到我這邊調解了?!?/p>

  調解有底氣,百姓更服氣

  “在農村,大家都是抬頭不見低頭見。通過調解,矛盾雙方的態度軟化下來,也就保留了繼續往來的余地?!迸聳锪巧咸锎宓持Р渴榧?,既是村干部,也是上田“微法庭”的特邀調解員之一。2018年9月,上田村率先成立了杭州首個村級“微法庭”。潘曙龍用“實”來形容上田“微法庭”。

  “實”,是“實實在在有用”。自2018年7月開展工作到2019年10月,上田村“微法庭”共接受咨詢答疑50人次,委托調解案件80件。成訟案件從之前平均每年25件下降到15件,調撤率則從平均56.7%躍升到93.3%。初步實現了“糾紛從哪里來,調解回哪里去”。

  “實”,也是百姓們獲得“實惠”。潘曙龍說:“對老百姓來說,能夠節約一點訴訟費、能夠快點解決掉矛盾糾紛就是真的實惠?!繃硪環矯?,通過“微法庭”,村民們不出村就能收看庭審直播和教育片、了解被曝光的轄區內失信被執行人等信息。法官們以案釋法,“審理一案、教育一片”,幫助當地百姓提升法律意識。

  同時,作為村干部,潘曙龍通過“微法庭”調處糾紛,調解效果更好。他坦言,以前由于法律知識有限,一些矛盾調解起來比較吃力,也不敢去調解?!昂芏嗯┐甯剎吭詿硎慮櫚氖焙?,就是一個原則:擺平。實際上沒有從根本上解決問題。沒有法律的保障,是解決不好的?!庇辛恕拔⒎ㄍァ?,就有法院和法官給調解員作指導、做后盾,潘曙龍處理起糾紛來更有底氣、更能服眾,鄉親之間也更和諧了。

  發揮“領頭雁”作用,推進基層善治

  臨安法院立案庭副庭長陳艷菊是“微法庭”聯絡員,參與過不少“微法庭”調解案件的指導與調處。上田村茶葉欠款糾紛中的特邀調解員老陶,正是由她“培訓”的。目前,她正帶領工作團隊持續推廣“微法庭”工作,在與各村的日常聯絡中,通過法律知識和調解技能的引導培訓,培養一批像老陶和潘曙龍一樣熟悉當地情況、具備法治精神和法治思維的鄉村“法治帶頭人”。

  她認為,案件多導致訴訟通道“堵”,打官司消耗精力與成本,常常是“贏了官司,傷了和氣”。而微法庭承擔了司法在推進治理體系和治理能力現代化中的應盡之責:“發揮好‘法治帶頭人’在微法庭的核心影響力,帶動當地老百姓提升法治精神和法律意識,才能真正發揮出‘微法庭’在基層治理中的作用,構建起‘自治、法治、德治’一體的基層矛盾糾紛預防化解體系?!?/p>

  “‘微法庭’將鄉村治理插上了‘互聯網+’的翅膀,推動專業力量下沉,實現了法官幫百姓說理、法律幫百姓評理?!痹諏侔睬ㄎ涸鶉絲蠢?,“微法庭”是市域社會治理“六和工程”在基層的落地,集中體現了法治守和、專業維和、社會協和的力量,也是訴源治理工作在基層的一種探索。

  現在,臨安已經建立起77個“微法庭”,實現18個鎮街全面覆蓋。西湖、江干、富陽、下城、拱墅、淳安等區、縣(市)也紛紛將經驗做法推廣到轄區內的鄉鎮街道。截至11月28日,杭州已設立160余家“微法庭”。杭州市中級人民法院黨組書記、院長斯金錦表示,未來,“微法庭”將覆蓋鄉村、遍布社區,充分發揮杭州法院在系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理方面的積極作用,不斷推進基層社會治理現代化。

  原標題:一屏 一線 一終端 “微法庭”釋放化解矛盾的“巨能量”

    
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標簽:法庭;調解;治理;臨安;田村;法官;法院;基層;矛盾糾紛;司法服務
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